Información general
Autoría: Joaquim Cuevas y M.ª Ángeles Pons
Publica: Banco de España
Fecha: 6 de noviembre de 2025
La supervisión bancaria se ha consolidado, especialmente tras la crisis financiera de 2007-2008, como una piedra angular en la arquitectura de la estabilidad financiera internacional. Esa crisis, originada por prácticas deficientes de gestión de riesgos, una supervisión inadecuada y desequilibrios sistémicos no detectados a tiempo, reveló de manera dramática las graves consecuencias de un sistema bancario mal regulado para las economías, los ciudadanos y también para la cohesión social. Desde entonces, el fortalecimiento de la supervisión y regulación bancaria se ha convertido en un objetivo prioritario para los responsables de política económica a escala global. Hoy, más de quince años después, la supervisión bancaria enfrenta nuevos y complejos desafíos, que exigen una adaptación continuada de sus objetivos e instrumentos, y que han superado con creces las expectativas y normativas establecidas desde los primeros acuerdos de Basilea de hace cinco décadas.
En ese contexto, caracterizado por un creciente interés por la supervisión pero a su vez por una relativa escasez de trabajos históricos sobre esta, los autores se plantean diversas preguntas: ¿cuál es el origen de la supervisión bancaria en España?, ¿qué instituciones realizaron las labores de supervisión?, ¿ha tenido siempre la supervisión en España un carácter procíclico o adaptativo ante las crisis?, ¿cómo fueron cambiando los objetivos y la operativa de los supervisores?, ¿qué sucedió con la supervisión bancaria durante el franquismo?, ¿hubo cambios significativos en la supervisión bancaria antes de la aparición de la moderna supervisión en la década de 1980?, ¿qué cambios se produjeron a raíz de la crisis bancaria de los años setenta y ochenta?, ¿es el caso español similar al de otros países europeos? El objetivo de esta investigación es abordar estas cuestiones de forma integrada. Organizado en bloques cronológicos, el texto traza las principales líneas que han moldeado las características, actores y resultados de la supervisión bancaria, denominada históricamente en España y hasta fechas recientes «inspección».