La implantación real de la circularidad en la gestión del ciclo integral del agua en Andalucía tras aprobación de la Ley de Economía Circular Andaluza. ¿Realidad o quimera?

Autoría: Pilar Navarro Rodríguez

Publicado en: Revista Digital CEMCI núm. 67: julio a septiembre de 2025

Publica: CEMCI

Fecha: 2025

El artículo analiza si la implantación de la economía circular en la gestión del ciclo integral del agua en Andalucía es una realidad o una quimera, especialmente tras la aprobación de la Ley 3/2023 de Economía Circular Andaluza (LECA).

El agua es uno de los sectores clave regulados en la LECA, junto con aparatos electrónicos, embalajes, alimentos, construcción y textiles. La Ley busca explícitamente abandonar el modelo lineal de "usar, depurar y verter" y avanzar hacia una gestión circular del agua, garantizando la satisfacción de la demanda y el equilibrio regional. La LECA exige a las administraciones autonómicas y locales, entre otras medidas: promover una gestión sostenible y la eficiencia hídrica, reduciendo pérdidas en redes, fomentar la innovación y el uso de aguas regeneradas en procesos productivos, implementar sistemas digitales de gestión eficientes y transparentes y promover la reutilización de agua para usos agrícolas, industriales, recreativos y urbanos.

Sin embargo, el marco actual se enfrenta a desafíos como la obsolescencia del Decreto 120/1991 (Reglamento del Suministro Domiciliario del Agua en Andalucía) y la fragmentación de la gestión. La futura regulación debe abordar el régimen de derechos y obligaciones de los usuarios, los aspectos económico-financieros (incluyendo un sistema tarifario progresivo) y un régimen sancionador robusto, así como el desarrollo de la normativa del "Derecho Humano al Agua" para garantizar un suministro mínimo vital asequible, reconocido en la disposición adicional decimosexta de la Ley 9/2010 de Aguas de Andalucía añadida en la modificación de la ley en 2018.

En conclusión, el artículo sostiene que la circularidad del agua en Andalucía solo será una realidad palpable cuando se apruebe la pendiente regulación del ciclo urbano del agua, integrando todos estos principios y superando las actuales deficiencias normativas.