Información general
Autoría: Judith Arnal
Publica: FEDEA
Fecha: 12 de enero de 2026
En menos de una década, la Unión Europea ha construido el marco regulatorio digital más ambicioso del mundo, pero también uno de los más complejos. Del Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) al Reglamento de Inteligencia Artificial, pasando por la normativa de Mercados Digitales, Servicios Digitales, Datos, Ciberseguridad y Resiliencia Operativa, el acervo regulatorio digital europeo se ha organizado en capas superpuestas que, en muchos casos, los 27 Estados miembros interpretan y aplican de forma desigual.
El resultado es que una misma actividad queda sujeta a obligaciones procedentes de varias capas, aplicadas bajo instrumentos jurídicos y estructuras de gobernanza distintas», señala el documento. El Paquete Ómnibus Digital, presentado por la Comisión en noviembre de 2025, es el primer intento visible de frenar esta dinámica, aunque según la autora es insuficiente.
Tras repasar brevemente la situación de partida y los problemas que genera la actual regulación europea en materia digital, el documento ofrece un análisis crítico del llamado Ómnibus Digital, pronunciándose sobre la controversia que la propuesta ha desatado. Si bien, para ciertos constitucionalistas europeos y organizaciones de derechos digitales, las reformas constituirían un desmantelamiento encubierto del modelo europeo de protección de datos bajo la etiqueta de simplificación administrativa, la autora sostiene que muchas de las modificaciones más controvertidas no suponen un cambio sustantivo en el nivel de protección, sino que codifican o clarifican criterios ya asentados en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y en la práctica del Comité Europeo de Protección de Datos.