EL VI ACUERDO DE CONCERTACIÓN SOCIAL DESTINARÁ MÁS DE 10.000 MILLONES DE EUROS A LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD ANDALUZA

El VI Acuerdo de Concertación Social de Andalucía movilizará un total de 10.220 millones de euros para la mejora de la competitividad de la economía andaluza entre 2005 y 2008. El consejero de Economía y Hacienda, José Antonio Griñán, ha presentado al Consejo de Gobierno las líneas generales del nuevo marco de diálogo social en la comunidad autónoma, ratificado hoy por la Junta, la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) y los sindicatos UGT-A y CCOO-A.

Las inversiones públicas vinculadas al acuerdo, que serán recogidas en los sucesi-vos presupuestos autonómicos de los próximos cuatro años, se distribuyen entre los apartados de Sociedad de la Información y del Conocimiento (360 millones de euros), Productividad e Innovación (610 millones), Cultura de la Calidad en el Empleo (4.120 millones), Capacidad Emprendedora (760 millones); Sectores Productivos (2.900 millones) y Políticas de Cohesión (1.470 millones).

El documento de la concertación social para esta legislatura plantea el objetivo central de que Andalucía alcance la cifra de tres millones de personas ocupadas y supere la barrera del 75% del nivel medio de riqueza relativa de la Unión Europea. En el texto, sus firmantes subrayan la voluntad de contribuir a la creación de empleo y al desarrollo económico de Andalucía y entienden que el clima de estabilidad económica es un valor fundamental para afrontar estos objetivos.

Dentro de su finalidad general, el nuevo acuerdo establece medidas para contribuir a alcanzar una serie de metas específicas de convergencia económica, social y tecnológica con Europa. Entre ellas destacan las dirigidas a ampliar el tejido productivo andaluz hasta alcanzar la cifra de 500.000 empresas; aumentar la cualificación del empleo para que el 75% de los ocupados tengan estudios secundarios o superiores; incrementar en al menos un 20% la contratación indefinida y la tasa de actividad laboral femenina; mantener la productividad económica en niveles cercanos al 90% de la media europea; duplicar el gasto en investigación y desarrollo; implantar la administración electrónica en el 75% de los servicios públicos, y propiciar el uso cotidiano de internet por el 40% de la población y el 90% de las empresas radicadas en la comunidad autónoma.

Para la consecución de todos estos objetivos, la Junta y los agentes económicos y sociales han diseñado un acuerdo significativamente más amplio que los cinco preceden-tes, con un total de siete ejes estratégicos, 276 medidas y una dotación económica que supera en un 30% la ejecutada en el desarrollo del último pacto entre 2001 y 2004.

De los ejes que componen el acuerdo, dos son novedosos y se dirigen a reforzar la capacidad emprendedora y las políticas de cohesión, mientras que los cinco restantes amplían su contenido respecto a anteriores pactos, especialmente los denominados Sociedad del Conocimiento y Productividad e Innovación.

Apoyo a los emprendedores
El eje de Capacidad Emprendedora, incluido por primera vez en la concertación social, se dirige a promover la motivación empresarial a través de medidas formativas, mejoras en el entorno administrativo para facilitar la creación de empresas y nuevas líneas de apoyo financiero y tecnológico.

El otro conjunto de medidas novedosas, agrupadas en el eje de Políticas de Cohe-sión, incluye aspectos que suponen una notable ampliación de las materias objeto de acuerdo. De este modo, se incorporan apartados específicos en ámbitos como la ordena-ción del territorio, la gestión sostenible de los recursos hídricos, la vivienda, el desarrollo rural, la atención a las personas dependientes o la participación de las organizaciones empresariales y sindicales en la elaboración del próximo Plan Económico de Andalucía.
Respecto a los bloques ya recogidos en pactos anteriores, sobresale la serie de ini-ciativas acordadas en torno al eje de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Entre ellas figuran las relativas a la incorporación de las nuevas tecnologías a los sistemas productivo y educativo; la promoción de un sector empresarial andaluz especializado en las mismas, y el desarrollo de servicios digitales de valor añadido para el ciudadano y la administración electrónica. El objetivo final es lograr, en el horizonte de 2008, la práctica convergencia con España y la Unión Europea en el uso de las tecnologías de la informa-ción y la comunicación.

Igualmente destacado es el refuerzo que se produce en el eje de Productividad e Innovación, cuya principal novedad se centra en la previsión de crear una corporación tecnológica encargada de aglutinar las iniciativas públicas y privadas para mejorar la transferencia del conocimiento tecnológico y científico a las empresas y a la sociedad.

Los tres ejes restantes, que conforman el núcleo tradicional presente en todos los acuerdos de concertación firmados en Andalucía, se dirigen a fomentar la calidad en el empleo, reforzar los sectores productivos de relevancia estratégica y garantizar la eficacia de los compromisos incluidos en el propio pacto. Dentro del primero de ellos destaca el objetivo de facilitar la conciliación entre vida laboral y familiar, mientras que en el segun-do se presta especial atención a la agroindustria, el turismo y los sectores emergentes de las ramas aeronáutica y energética. Asimismo, se aborda como aspecto novedoso el estudio de medidas para contrarrestar los efectos de los fenómenos de deslocalización.

Crecimiento y empleo
La Junta de Andalucía y las principales organizaciones empresariales y sindicales vienen firmando desde 1993 acuerdos tripartitos de concertación para crear las condicio-nes de estabilidad favorecedoras del desarrollo económico. Este diálogo social, que abarca la mayor parte de los aspectos de la política económica de la comunidad autónoma, ha propiciado desde entonces un crecimiento económico del 45,2%, superior en 8,6 puntos al del conjunto de España y 21 puntos por encima del de la Unión Europea. Durante el mismo periodo 1993-2004 se crearon 837.900 puestos de trabajo, lo que supuso un crecimiento del 48% en la ocupación (12,2 puntos por encima del registrado en España y más de cinco veces el europeo).

El acuerdo suscrito hoy, que hace el número seis, se inscribe en la nueva etapa de impulso a la Segunda Modernización de Andalucía en un escenario caracterizado, entre otros factores, por el proyecto constitucional europeo, la incorporación de diez nuevos países a la Unión y el creciente impacto de la globalización.