EL GOBIERNO ANDALUZ APRUEBA EL PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN DE ANDALUCÍA Y SOLICITA EL TRÁMITE DE URGENCIA

El Consejo de Gobierno ha aprobado el proyecto de Ley de Educación de Andalucía (LEA), norma que regulará las materias no básicas que la ley estatal permite a las comunidades autónomas, y ha acordado solicitar al Parlamento su tramitación por el procedimiento de urgencia.

El texto se marca cinco objetivos básicos: aumentar el éxito escolar del alumnado; avanzar en la adquisición de conocimientos y saberes propios e imprescindibles para el siglo XXI como las lenguas extranjeras y las tecnologías de la información, que tendrán prioridad en la regulación de los horarios lectivos; fortalecer la posición del profesorado, potenciando su formación y las buenas prácticas docentes; mejorar el funcionamiento de los centros educativos y apostar decididamente por un modelo actualizado y dinámico de evaluación, tanto del profesorado como de los centros docentes.

De acuerdo con las previsiones de la Junta, reflejadas en la memoria económica del propio proyecto de ley, su entrada en vigor supondrá incrementar en más de un 36% los presupuestos de educación no universitaria en el periodo 2008-2012, con una inversión adicional de 1.175 millones de euros.

El proyecto, que será remitido al Parlamento de Andalucía para su tramitación y aprobación definitiva, ha contado con el respaldo de todos los sindicatos del sector, las organizaciones empresariales de la enseñanza concertada y las asociaciones de padres y madres, tanto del ámbito público como del concertado.

Además de regular la organización del sistema educativo y la programación general de las enseñanzas, la LEA dará rango legal a la oferta de servicios fuera del horario lectivo del Plan de Apoyo a las Familias Andaluzas (aula matinal, comedor y actividades extraescolares), que se extenderá hasta llegar a los 2.300 centros públicos, lo que implicará satisfacer la totalidad de la demanda. También se recoge la extensión de las ayudas para estos servicios al alumnado de la enseñanza privada concertada, en idénticos términos y cuantías.

Otro de los programas ya en marcha que alcanzará rango legal será el referido a la gratuidad de libros de texto, que actualmente beneficia a todo el alumnado de Primaria y que el próximo curso se extenderá a 1º y 3º de ESO hasta cubrir toda la enseñanza obligatoria en el 2008-2009.

Junto con estas medidas, el proyecto de ley recoge nuevos programas de refuerzo y apoyo lectivo en horario de tarde para los alumnos que no alcancen los objetivos académicos previstos, así como planes de cualificación profesional y de diversificación curricular a partir de 3º de ESO, con el objetivo de garantizar la obtención del Graduado en Secundaria.

Agencia de Evaluación
Otra de las novedades incluidas es la creación de la Agencia Andaluza de Evaluación Educativa, que se encargará de homologar los criterios y métodos de evaluación con otros organismos similares de otras comunidades y países. Entre otras funciones, la Agencia elaborará los indicadores de calidad de la educación, coordinará la realización de pruebas generales de diagnóstico del sistema y evaluará la consecución de los objetivos propios de cada centro para la mejora de los rendimientos escolares.

Respecto al funcionamiento de los centros, las principales medidas se dirigen a reforzar y ampliar su autonomía pedagógica y organizativa. Tal y como se viene llevando a cabo desde el presente curso escolar, los colegios e institutos podrán gestionar directamente la adquisición de bienes y la contratación de obras, servicios y suministros de material. También dispondrán de competencias para la gestión de sustituciones y podrán establecer requisitos, en determinados puestos docentes, respecto a la especialización y capacitación profesional.

La memoria económica de la LEA incide especialmente en la dotación de personal docente, aspecto en el que se prevé la incorporación de más de 15.000 profesionales durante el periodo 2008-2012. Este aumento de plantillas permitirá desarrollar iniciativas como la introducción de la lengua extranjera en el último curso de Infantil (una hora y media) y en el primer ciclo de Primaria (tres horas semanales), así como la reducción del número de alumnos por aula en centros que presenten problemas de tipo sociocultural (de 25 a 20 alumnos en los colegios y de 30 a 25 en los institutos).

Además, la norma prevé incentivos económicos para los docentes de centros públicos que alcancen los objetivos educativos previamente fijados, mientras que los directores duplicarán su complemento específico y se potenciará la función tutorial.

En cuanto a los centros, las previsiones se dirigen, entre otros objetivos, a incrementar en un 45% la financiación de los gastos de funcionamiento y aumentar la dotación de equipamiento informático de tal modo que en 2012 la red de Centros TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) llegue a la totalidad de colegios e institutos, que dispondrán así de un ordenador por cada dos alumnos. Por su parte, el Plan de Plurilingüismo alcanzará al 50% de los centros públicos, con un total de 1.200 colegios e institutos.