LA JUNTA APRUEBA EL PROYECTO DEL CONSEJO DE CONCERTACIÓN LOCAL Y PIDE SU TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA POR VÍA DE URGENCIA

El Consejo de Gobierno ha aprobado el proyecto de Ley del Consejo Andaluz de Concertación Local. Este nuevo órgano consultivo, cuya creación se recoge en el nuevo Estatuto de Autonomía, estará integrado de forma paritaria por representantes de la Junta de Andalucía y de las entidades locales y será el instrumento permanente de colaboración y coordinación institucional entre ambas administraciones. Una vez que se ha dado luz verde a este proyecto, se solicitará su tramitación en el Parlamento por la vía de urgencia para su aprobación definitiva antes de que finalice la actual legislatura.

La creación del Consejo Andaluz de Concertación Local supone el inicio de un nuevo marco de relaciones entre la Junta y los ayuntamientos, con el objetivo de otorgar voz a las administraciones locales en cualquier asunto relacionado con sus ámbitos de competencias.

El Consejo constituirá el pilar fundamental para el desarrollo de futuras leyes previstas por el Gobierno andaluz en materia de Administración Local, entre ellas las de Municipios de Gran Población y Régimen Local, así como la que regulará las transferencias y delegaciones de competencias a los ayuntamientos y la que establecerá la participación de las entidades locales en los tributos de la comunidad autónoma.

El nuevo órgano sustituirá a la Mesa de Concertación Local, que se creó en 2005 con el mismo objetivo pero sin rango de ley, así como al Consejo Andaluz de Municipios y al Consejo Andaluz de Provincias. Sus informes deberán ser tenidos en cuenta para la aprobación de aquellos planes y normas que afecten de forma específica a las corporaciones locales, especialmente en materias como la prestación de servicios y la financiación. También realizará propuestas al Consejo de Gobierno sobre atribución y delegación de competencias a las entidades locales, de acuerdo con los principios de subsidiariedad y proporcionalidad fijados en el Estatuto de Autonomía, y propondrá fórmulas y mecanismos de cooperación para garantizar la prestación de servicios públicos de calidad.

De acuerdo con el proyecto de ley, el Consejo Andaluz de Concertación Local tendrá una composición mixta entre la Administración autonómica (con participación de las consejerías más directamente relacionadas con el ámbito municipal) y la Administración local, a través de la asociación de municipios y provincias de ámbito regional con mayor implantación (actualmente la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, FAMP). La presidencia del órgano corresponderá a la persona titular de la Consejería de Gobernación y la vicepresidencia al máximo responsable de la principal asociación regional de municipios y provincias.

La futura ley consolidará y agilizará la relación entre la Junta y los ayuntamientos en los asuntos que afectan a ambas administraciones. Este es el objetivo en el que ha estado trabajando desde hace dos años la Mesa de Concertación Local, donde, entre otros temas, se han abordado los relativos al Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía y las nuevas leyes sobre gestión del ciclo integral del agua, actividades de ocio en espacios abiertos y coordinación de las policías locales.

El proyecto aprobado hoy por el Consejo de Gobierno da respuesta a una de las principales previsiones del nuevo Estatuto de Autonomía en materia local. Así se refleja en el artículo 95 del texto estatutario: Una ley de la Comunidad Autónoma regulará la creación, composición y funciones de un órgano mixto con representación de la Junta de Andalucía y de los ayuntamientos andaluces, que funcionará como ámbito permanente de diálogo y colaboración institucional, y será consultado en la tramitación parlamentaria de las disposiciones legislativas y planes que afecten de forma específica a las corporaciones locales.