El Consejo aprueba los estatutos del Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales

El Consejo de Gobierno ha aprobado los estatutos del Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, organismo integrado por la Junta y las principales organizaciones sindicales y empresariales que inició su actividad el pasado año y que cuenta para este ejercicio con un presupuesto de ocho millones de euros.

Adscrito a la Consejería de Empleo, el Instituto se encarga, entre otras funciones, de la realización de estudios y análisis relativos a seguridad, salud, siniestralidad y enfermedades profesionales; la organización de actividades formativas y de campañas de difusión; la creación de foros de encuentro; el asesoramiento directo a los sectores productivos andaluces; el establecimiento de canales de estudio e investigación que sirvan de soporte a la política de la Junta en esta materia, y el apoyo a iniciativas de interés social en seguridad y salud laboral. Asimismo, presta asistencia a la Inspección de Trabajo, al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y a la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral de la Junta, además de colaborar con las distintas consejerías del Gobierno andaluz, especialmente la de Salud.

De acuerdo con sus estatutos aprobados hoy, el nuevo organismo cuenta con una estructura compuesta por tres órganos de gobierno (la Presidencia, el Consejo General y la Dirección Gerencia) y un órgano de asesoramiento denominado Unidad de Prevención de Riesgos Laborales. La Presidencia corresponde a la persona titular de la Consejería de Empleo, que ostenta la representación legal del Instituto y suscribe sus contratos, convenios y resoluciones.

El Consejo General, presidido también por el consejero de Empleo, se encarga de dirigir la actividad del Instituto, establecer las directrices de actuación y aprobar los presupuestos, planes y programas. Está integrado por una vicepresidencia, que corresponde a la persona titular de la Dirección General de Seguridad y Salud Laboral, y 16 vocales. De éstos, ocho son designados por la Consejería de Empleo, cuatro los proponen las organizaciones empresariales de carácter intersectorial más representativas y otros cuatro las principales organizaciones sindicales.

Por su parte, la Dirección Gerencia desarrolla la gestión técnica directa y, entre otros aspectos, se encarga de ejecutar los acuerdos del Consejo General y proponer a éste planes y programas. La designación de su titular se realiza por el Consejo de Gobierno de la Junta a propuesta de la Consejería de Empleo, previa consulta con las organizaciones representadas en el Consejo General.

En cuanto a la Unidad de Prevención de Riesgos Laborales, su misión se centra en planificar actividades de asesoramiento, información y formación en los distintos sectores productivos. Cuenta con seis vocales repartidos a partes iguales entre la Consejería de Empleo, los sindicatos y las organizaciones empresariales.

Actividades
Entre las actividades que desarrolla el Instituto desde el pasado año destaca la implantación de una red de laboratorios con sedes en todas las provincias andaluzas. De ellos, ya funcionan el de riesgos psicosociales, ubicado en Jaén, y otro especializado en enfermedades profesionales, en Huelva.

Actualmente se trabaja en la instalación del laboratorio de Granada dedicado a la I+D+i en prevención y se estudia la futura ubicación del resto de los centros, que desarrollarán su labor en torno a los aspectos económicos de la seguridad y salud laboral, el estudio de las condiciones de trabajo de la mujer, la investigación y el análisis de las causas de la siniestralidad y el estudio de los riesgos emergentes, con especial atención a la ergonomía.

El Instituto también ha encargado la elaboración de la I Encuesta Andaluza de Condiciones de Trabajo, primera en esta materia que incluirá la perspectiva de género y que servirá para diseñar nuevas políticas preventivas. Otra de las iniciativas desarrolladas ha sido la campaña publicitaria masiva dirigida a la población andaluza mayor de 16 años, con una inversión de alrededor de un millón de euros.

Finalmente, el nuevo organismo está diseñando un plan que permitirá a todos los desempleados que se apuntan por primera vez a las listas del Servicio Andaluz de Empleo recibir formación específica sobre prevención de riesgos en el sector laboral en el que quieren trabajar.

Plan de prevención
La creación del Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales es una de las principales previsiones recogidas tanto en el VI Acuerdo de Concertación Social de Andalucía como en el Plan General para la Prevención de Riesgos Laborales en Andalucía 2003-2008. Este plan, dotado inicialmente con 65,8 millones de euros, incluye, entre otras medidas, la concesión de incentivos a la contratación de técnicos de prevención de riesgos; la realización de programas específicos en 5.000 empresas afectadas especialmente por los accidentes laborales, y la incorporación de los criterios de prevención a los planes de la Inspección de Trabajo.

Más allá del ámbito empresarial, la Junta lleva a cabo iniciativas para introducir la prevención como materia de estudio transversal en todos los niveles de la enseñanza, desde la primaria a la universitaria. Fruto de ello son los programas Prevebús Joven, para el alumnado de entre 14 y 16 años, y Aprende a Crecer con Seguridad, en el que han participado 15.000 alumnos de Educación Primaria a lo largo de esta legislatura.

Otras medidas desarrolladas dentro del plan han sido la designación de un fiscal especializado en seguridad laboral para cada provincia (iniciativa pionera en España) y la implantación del teléfono de información y participación ciudadana (900 85 12 12).

Actualmente, la Consejería de Empleo cuenta con 110 técnicos de prevención de riesgos laborales y 64 asesores específicos para el sector de la construcción, que colaboran con los 270 agentes de la Inspección de Trabajo, adscrita al Gobierno central y coordinada por la Junta de Andalucía.