Economía amplía el plazo para que los municipios aporten la cofinanciación de las ayudas a la transformación inteligente de los territorios

El Consejo de Gobierno ha aprobado modificar la orden de bases que regula la concesión de incentivos por parte de la Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad para impulsar el desarrollo de ciudades y territorios inteligentes de Andalucía, con el fin de flexibilizar el compromiso de cofinanciación de los ayuntamientos y entidades locales. Dicho cambio se incluye en el decreto ley por el que se establecen medidas extraordinarias y urgentes de flexibilización administrativa en materia de ayudas en el ámbito del empleo y de medidas complementarias con incidencia en el ámbito económico, local y social como consecuencia de la situación ocasionada por el coronavirus.

La Consejería de Economía ya convocó el pasado mes de febrero en régimen de concurrencia competitiva esta línea de ayudas, que se encuentra actualmente en fase de recepción de solicitudes. Recogido en la Orden de 3 de diciembre de 2019, este programa ofrece financiación a los ayuntamientos y entidades locales andaluzas menores de 20.000 habitantes para ayudar a implantar proyectos tecnológicos que mejoren la calidad de vida de la ciudadanía en todos los ámbitos que conforman los actuales modelos de ciudades inteligentes: economía, movilidad, medio ambiente, sociedad, bienestar y gobernanza.

Según la orden de bases, la Junta debe aportar al presupuesto global de las subvenciones el 80%, que asciende a ocho millones procedentes del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), además de encargarse de la licitación y ejecución de los proyectos técnicos. A las entidades locales le correspondería asumir el 20% restante, equivalente a dos millones, un importe que tenía que afrontar en su totalidad de forma previa a la concesión de la subvención. Con los cambios introducidos con este decreto ley, se relaja ese requisito, al fraccionar dicho abono en dos partes. Así, el primer 50% tendrá que presentarse antes de que la Consejería de Economía otorgue la subvención y el segundo 50%, en los doce meses siguientes a la publicación en el BOJA de la resolución de las ayudas.

Esta modificación, solicitada por los propios municipios, evita poner en riesgo su participación en el programa, cuya convocatoria ha coincidido temporalmente con la crisis sanitaria del COVID-19, obligando a sus ayuntamientos a modificar sus presupuestos para acometer las medidas de gestión de la pandemia. Estas entidades  han tenido que priorizar los gastos extraordinarios de servicios sociales, seguridad ciudadana, limpieza, residuos y desinfección y cualquier otra actuación dirigida a atender a la población más vulnerable como consecuencia de la situación actual del estado de alarma frente a las partidas dirigidas a la transformación inteligente de sus territorios.

La Consejería de Economía ha decidido optar por la vía de urgencia para llevar a cabo la reforma de la orden, teniendo en cuenta el impacto incentivador de estas ayudas para lograr la revitalización de la economía en un contexto en el que se hacen necesarias las medidas de apoyo por parte de la Administración regional para minimizar los efectos negativos de la pandemia. La tramitación de los cambios por  la modalidad ordinaria obligaría a anular el procedimiento que actualmente está en curso e iniciarlo de nuevo, realizando otra vez la publicación de las bases modificadas y abriendo otra convocatoria. Eso implicaría que el programa volvería a lanzarse con posterioridad al ejercicio 2020, poniendo en riesgo, además, su ejecución dentro del marco temporal del FEDER.

Proyectos subvencionables

La orden contempla dos modalidades de ayudas. La primera son las de carácter individual, dirigidas a entidades locales de menos de 20.000 habitantes que presenten sus proyectos en solitario. Estas subvenciones contarán con un presupuesto máximo de 300.000 euros (IVA incluido). Y las segundas, que cuentan con un presupuesto máximo de 800.000 euros (IVA incluido), irán destinadas a los proyectos diseñados por grupos de dos o más entidades locales de las mismas características que las anteriores. Podrán participar las diputaciones provinciales representando a proyectos que afecten a varios municipios.

Serán subvencionables actuaciones como los servicios de plataforma tecnológica de ciudad, infraestructuras de hardware y software, implantación de servicios de transparencia y apertura de datos en formato abierto, así como el desarrollo software -incluidos la consultoría, análisis y diseño- o el entrenamiento del personal interno. También se incluyen las campañas de difusión a ciudadanía y empresas, estudios de evaluación o medidas correctivas durante la fase de implantación. Para facilitar el diseño y la presentación de sus proyectos, Economía ha puesto a disposición de las entidades solicitantes el Libro Blanco Andalucía Smart, que recoge los principales ámbitos y soluciones tecnológicas de una ciudad inteligente.

Gracias a esta línea, los ayuntamientos y entidades locales autónomas podrán capitalizar las oportunidades de la economía digital, para mejorar la gestión y vertebrar un mayor equilibrio y cohesión entre todas las infraestructuras urbanas inteligentes de la comunidad.