El Consejo de Gobierno ha solicitado a la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local que impulse la creación de un grupo de trabajo que evalúe las entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía. Considera necesario la adaptación del denso entramado de estos entes a los principios generales que deben regir la actuación de todas las Administraciones Públicas: servicio efectivo a la ciudadanía, objetividad y transparencia en la actuación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos asignados y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos. La necesidad de adaptar las estructuras organizativas a las nuevas exigencias sociales y a las demandas de la ciudadanía es consustancial al funcionamiento de todo sistema administrativo, a fin de procurar un mejor y más cercano servicio.
Una de las medidas pactadas para el nuevo Gobierno de Andalucía es precisamente la de centralizar la dirección, supervisión y evaluación de todas las entidades dispersas de la administración con el doble objetivo de eliminar todos los entes que se consideren innecesarios o se hayan visto expuestos a la corrupción y de garantizar la despolitización de los mismos, mejorando la profesionalidad y eficiencia en su gestión.
Para ello es imprescindible realizar un proceso previo de evaluación de cada una de las entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía, en aspectos tales como su organización, régimen de personal, actividad efectivamente realizada, funcionamiento real, coste económico, financiación, cumplimiento de obligaciones fiscales, régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad y de control, sus efectos y rentabilidad social, etc., que permita juzgar la necesidad de mantenimiento de las mismas, o por el contrario, su transformación o extinción, incluyéndose en el proceso de evaluación de las entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía, el estudio del marco normativo regulador de las mismas, con el fin de poder enjuiciar la necesidad de su reforma.
A tenor de lo expuesto, es necesaria la creación de un grupo de trabajo que realice la evaluación de cada una de las entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía, incluyéndose en el proceso de evaluación el estudio del marco normativo regulador de las mismas. La creación del grupo de trabajo será impulsada por la Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local.
Corresponde a la Secretaría General de Regeneración, Racionalización y Transparencia, en materia de entidades instrumentales, entre otras atribuciones, el análisis e impulso de la planificación de las estructuras organizativas, el estudio y seguimiento de los planes, proyectos e iniciativas de transformación, la planificación y realización de estudios sobre recursos humanos así como el diseño y la elaboración de estudios, proyectos y directrices de adecuación de las necesidades de personal en función de los servicios gestionados, el diseño e impulso de políticas retributivas transparentes y equitativas en el marco de una gestión eficiente y racional de los recursos económicos en materia de personal, el estudio, informe y seguimiento de la evaluación de los costes de personal, la formulación de propuestas en relación con la creación, alteración y supresión de entidades instrumentales y la emisión de informe sobre la modificación de los estatutos de las mismas
En el grupo de trabajo participarán también personal al servicio de las cuatro Consejerías con competencias en materia de entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía o relacionadas con esa materia: Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local, Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior, Consejería de Hacienda, Industria y Energía y Consejería de Economía, Conocimiento, Empresas y Universidad.
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