Las delegadas del Gobierno y de Economía, durante la presentación de los planes
Los Ayuntamientos de la provincia de Sevilla contarán con 58 millones de euros para la contratación de un mínimo de 7.162 jóvenes desempleados, a coste cero, en el marco de los nuevos programas Emple@Joven y Emple@30+, aprobados dentro de la Ley de Medidas Urgentes para favorecer la Inserción Laboral, la Estabilidad en el Empleo, el Retorno del Talento y el Fomento del Trabajo Autónomo. Así lo han anunciado la delegada del Gobierno de la Junta en Sevilla, Esther Gil, y la delegada territorial de Economía, Susana López, en rueda de prensa. La nueva Ley, que fue aprobada en el Parlamento andaluz el pasado 22 de diciembre, ha adaptado los programas destinados a la contratación de jóvenes y a parados mayores de 30 años al nuevo diseño del Sistema Nacional de Garantía Juvenil en España, después de que el Ministerio de Empleo y Seguridad Social ampliase hasta los 29 años la edad de cobertura de las medidas incluidas en este programa, ampliación que se realizó a propuesta de la Juntad e Andalucía en diferentes conferencias sectoriales de empleo.
Tras esta adaptación, el programa Emple@Joven vuelve a facilitar la contratación en la Iniciativa de Cooperación Social y Comunitaria de los jóvenes menores de 30 años, mientras que el programa Emple@25+ vuelve a denominarse Emple@30+ y a dar cobertura a los desempleados de 30 años en adelante.
Así, estos programas dan continuiadad a los planes de fomento de empleo joven que se pusieron en marcha en octubre y noviembre de 2014 y que en sus seis meses de duración se estima dieron empleo a unos de 12.696 jóvenes sevillanos. Al igual que en los proyectos anteriores, los jóvenes desarrollarán trabajos en obras y servicios de ámbito social o de interés municipal, distintas de las que realiza regularmente el personal de la Administración local. Con el nuevo decreto se prevé una contratación mínima de 7.162 personas, en el caso de que todos los contratos fueran de seis meses, requisito indispensable para los contratos que se les realicen a los jóvenes de entre 18 y 29 años, una de las principales novedades de esta ley. En el caso de los mayores de 30 años, el periodo mínimo de trabajo debe ser de tres meses completos.
Otra de las modificaciones destacables que incluye la ley se refiere al pago de las ayudas a los ayuntamientos que se acojan a la Iniciativa de Cooperación Social y Comunitaria, que a partir de ahora recibirán un anticipo del 100% de las ayudas frente al 50% que fijaba el Decreto anterior. Asimismo, la nueva ley establece el requisito indispensable de que los jóvenes de entre 18 y 29 años deben estar inscritos en el fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil y, en todos los casos, estar desempleados. Se dará prioridad en las contrataciones a aquellos que residan en el municipio o la provincia en la que se va a desarrollar el proyecto y a los que son beneficiarios del Ingreso Mínimo de Solidaridad o parados de larga duración con la prestación agotada.
A partir de la entrada en vigor, los ayuntamientos tienen dos meses de plazo para presentar sus solicitudes para los proyectos de la Iniciativa de Cooperación Social y Comunitaria enclavados en el Emple@Joven y el Emple@30+, mientras que el resto de programas sigue en vigor sin que se haya suspendido su desarrollo desde la aprobación del anterior Decreto Ley de 3 de marzo de 2015.
Además de dar continuidad a los programas Emple@Joven y Emple@30+, la nueva Ley mantiene iniciativas ejecutadas a través de los programas de fomento de empleo joven de 2014 como son las becas para prácticas profesionales en empresas, de la que se están beneficiando en Sevilla ya 171 menores de 30 años y en el que la Junta aporta para toda la comunidad 1.980.000 euros. Gracias a estas becas, los beneficiarios reciben 2.700 euros repartidos en mensualidades de 450, con una duración de seis meses y un máximo de jornada laboral diaria de cinco horas. Cada beca cuenta con un seguro de 180 euros.
Igualmente se mantiene el Bono Empleo Joven para desempleados de entre 18 y 29 años con titulación universitaria; formación profesional inicial o bachiller o título de graduado en Educación Secundaria Obligatoria. Actualmente hay solicitados en Sevilla 1.310. En toda Andalucía, se ha previsto financiar en 2016 con 60,4 millones de euros esta medida hasta alcanzar al final del programa la emisión de 14.600 bonos. La ayuda de estos bonos asciende a 4.800 euros para los contratos a jornada completa y de 2.400 para los del 50% de la jornada laboral.
Tanto para los beneficiarios de uno como de otro programa, es decir las Becas y los Bonos, va dirigida una de las nuevas líneas que adopta la ley de cara a “afianzarlos en ese mercado laboral al que la Junta, con estas medidas, les ha abierto la puerta”, destacó la delegada de Economía, Susana López, quien argumentó que “no sólo se buscan resultados cuantitativos”. “Queremos ir un paso más allá”, continuó, “no se trata simplemente de crear empleo, sino de mejorar la empleabiliad de las personas para que el empleo sea más y de mejor calidad”. Algo, esto último, que “también se persigue con el establecimiento de unos mínimos temporales para la contratación de jóvenes en los programas de Inciativa de Cooperación Social y Comunitaria”. “Hay que buscar la estabilidad”, concluyó.
Dicho incentivo, destina una cuantía de 4.750 euros para las empresas que contraten de manera indefinida y por un periodo ininterrumpido de 12 meses a un menor de 30 años que haya sido titular de un Bono de Empleo Joven o haya participado en el programa de Prácticas Profesionales en Empresas. Esta iniciativa cuenta con un presupuesto de 10 millones de euros y una previsión de 2.105 nuevos contratos indefinidos en toda Andalucía.
Asimismo, el pasado mes de diciembre se resolvió la convocatoria de la línea de ayudas para el desarrollo de la Iniciativa de Proyectos de Interés General y Social generadores de empleo por parte de entidades privadas sin ánimo de lucro, medida inserta dentro del programa Emple@30+, y que en Sevilla va a permitir la contratación de 180 personas con un total de 42 proyectos durante un período máximo de seis meses. En Andalucía, se han concedido un total de 351 proyectos gracias a los cuales trabajarán 1.165 desempleados. Las ayudas para contratos a desempleados con 30 años o más oscilan entre los 798 euros mensuales (1,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples, Iprem) o los 1.597 (3 veces) dependiendo del grupo de cotización, y con un tope de 200.000 euros por proyecto. Los contratos deben ser a jornada completa durante un período de 6 meses. Esta línea de ayudas contará en 2016 con 3,75 millones para toda Andalucía.
A todas las medidas de choque contra el desempleo juvenil, la ley suma otras con la intención de ampliar y atender a más colectivos “con similares dificultades de inserción”, como destacó la delegada del Gobierno en ese “esfuerzo de la Junta por dar una respuesta lo más efectiva posible a esa que hoy es su mayor preocupación y la de todos los Andaluces”, el desempleo. Así, insistió en que “el fomento del empleo constituye el eje primordial de la política económica de la Junta de Andalucía como herramienta no sólo de lucha contra el desempleo, sino también, como medida de estímulo al crecimiento económico a través de la mejora de la empleabilidad”.
De esta forma, también se ha puesto en marcha el Programa para la Contratación Indefinida de Mayores de 45 años. Éste recoge incentivos de 6.000 euros para la contratación estable en empresas o por parte de trabajadores autónomos ubicados en Andalucía. El contrato deberá formalizarse con carácter indefinido, manteniéndose por un periodo mínimo de doce meses a jornada completa. Los beneficiarios deberán estar dentro del grupo de desempleados de larga duración (inscritos como demandantes de empleo no ocupados en el SAE durante al menos 360 días en los 18 meses inmediatamente anteriores a la firma del contrato). Esta línea contará en 2016 con un presupuesto de 47,6 millones de euros y se prevé incentivar 8.300 contratos.
El Programa para el Retorno del Talento tiene como objetivo propiciar el regreso de aquellos andaluces que trabajan en el extranjero y desean incorporarse al mercado laboral andaluz. Incluye dos líneas: un incentivo de 40.000 euros para las empresas que contraten a los trabajadores retornados y otro para facilitar el traslado de residencia a Andalucía. El programa cuenta en 2016 con un presupuesto de 7,68 millones de euros y prevé facilitar el retorno de 150 personas.
El contrato laboral deberá tener carácter indefinido y a jornada completa, en la categoría profesional correspondiente a su titulación, mantenerse con carácter ininterrumpido durante un mínimo de 24 meses y llevar implícito el traslado efectivo de la residencia habitual a Andalucía. Podrán beneficiarse los andaluces que tengan hasta 45 años, estén en posesión de un título universitario oficial de grado o equivalente y lleven dos años residiendo en el extranjero en alta laboral en la categoría correspondiente a su titulación.
Los andaluces retornados podrán solicitar para facilitar su traslado una ayuda de desplazamiento, que también incluye a los familiares a su cargo, que cubre el coste en transporte público o en su vehículo particular, y el traslado de mobiliario y enseres, con un tope de hasta 4 veces el importe mensual del Iprem (2.130 euros). En total, esta ayuda no puede superar los 5.000 euros. También se incluyen ayudas para cubrir los gastos de alojamiento durante el primer año del retorno de hasta 12.000 euros; y para cubrir los gastos de escolarización de los hijos, con hasta 2.000 euros por cada menor con un tope de 5.000 euros.
Finalmente, el Programa de Fomento y Consolidación del Trabajo Autónomo, con un presupuesto de 17,3 millones de euros, incluye dos líneas de ayudas: una dirigida a fomentar la creación de nuevas actividades y otra destinada a la promoción. La cuantía de las primeras oscila entre los 3.000 y 5.500 euros dependiendo del colectivo, primando a los desempleados que sean menores de 30 años, mujeres o sufran algún tipo de discapacidad. Como requisitos, el solicitante debe establecerse por primera vez como autónomo y no haber estado dado de alta en este régimen especial de la Seguridad Social en los dos años anteriores. Asimismo se le exige disponer de un plan de viabilidad para su nueva actividad, que podrá haber sido elaborado con el asesoramiento de la Red Territorial de Apoyo a Emprendedores de la Fundación Andalucía Emprende. Gracias a esta medida se prevé facilitar la constitución de 3.100 nuevos trabajadores autónomos.
Respecto a la línea de promoción del trabajo autónomo, se subvenciona el 100% de los gastos para la ejecución del proyecto, con un tope de 250.000 euros. Podrán ser beneficiarios de esta línea de ayudas las organizaciones profesionales que entre sus fines tengan reconocido el apoyo al trabajo autónomo y que desarrollen proyectos integrados de orientación, asesoramiento y autorización de autónomos ya constituidos.
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