Estrategias para la Gestión de la Estacionalidad Turística (2014-2020)

El Consejo de Gobierno en su sesión de 6 de mayo de 2014 aprobó las Estrategias para Gestión de la Estacionalidad Turística en Andalucía 2014-2020

Las estrategias conforman uno de los principales objetivos del Pacto Andaluz por el Turismo, que firmaron en febrero de 2013 la Junta de Andalucía, la Confederación de Empresarios de Andalucía y los sindicatos UGT-A y CCOO-A. Elaboradas por técnicos de la Consejería de Turismo y Comercio, han contado con las aportaciones del sector en las diversas jornadas de debate celebradas en las ocho provincias.

El documento, consensuado con los agentes económicos y sociales en la Mesa del Turismo y refrendado por el Consejo Andaluz de Turismo, incluye un diagnóstico sobre la concentración de los flujos de viajeros en determinadas épocas del año, así como sobre sus causas y los principales efectos en el sector.

En cuanto a las causas, se destacan, entre otras, los factores climáticos, la excesiva dependencia del segmento de 'sol y playa', los componentes culturales y sociodemográficos y el gran peso del mercado nacional, de marcado carácter estacional. Respecto a los efectos, el estudio subraya la pérdida de rentabilidad y eficiencia de las infraestructuras turísticas, la inestabilidad y precariedad del mercado laboral, la sobreexplotación de los recursos naturales en determinados periodos del año, así como una pérdida de competitividad en la imagen del destino.

Según los datos de este análisis, el 37,1% de los viajeros que llegaron a Andalucía el pasado año lo hicieron entre julio y septiembre, porcentaje que se eleva al 43% en las zonas de costa. Además, la diferencia entre los periodos de menor y mayor afluencia de turistas en 2013 provocó el cierre de 522 alojamientos y de 110.864 plazas, con la consiguiente repercusión sobre el mercado laboral.

Para paliar estos efectos negativos, las Estrategias para la Gestión de la Estacionalidad Turística abordan cuatro ejes principales de actuación –demanda, oferta, turismo social y competitividad– y establecen medidas para atraer un mayor número de visitantes en temporada media-baja, priorizando aquellos mercados en los que se pueden intensificar las políticas de difusión, promocionando vacaciones cortas entre la demanda nacional, reforzando los productos con menor estacionalidad y dirigiéndose a los segmentos de población con mayores posibilidades de viajar durante el año.

Asimismo, se incentivará a las empresas hoteleras que abran sus establecimientos durante el conjunto del ejercicio a través de apoyos promocionales específicos y se impulsará la diversificación de la oferta y la especialización en tipologías turísticas con capacidad de desestacionalización, además de realizar campañas institucionales para promover una distribución de los periodos vacacionales a lo largo de todo el año.

Las líneas estratégicas, programas y medidas contenidas en las Estrategias para la Gestión de  la Estacionalidad Turística se han orientado a:

1. Creación, mantenimiento y cualificación del empleo turístico. Dar mayor estabilidad al mercado laboral, favoreciendo el mantenimiento y la creación de empleo de calidad durante todo el año.
2. Optimización del uso de los recursos y la infraestructura turística existente. Contribuir al aumento de la rentabilidad de las empresas turísticas ampliando el período de actividad y maximizar los efectos multiplicadores del turismo.
3. Hacer mas atractivo el destino Andalucía. Mejorar la satisfacción de nuestros visitantes durante todo el año, ofreciendo calidad y variedad de productos turísticos.
4. Enfocar y abordar los retos desde la perspectiva de la sostenibilidad integral.  La base para el desarrollo sostenible de la actividad turística y de la propia Comunidad Autónoma que estimulen la actividad turística se encuentra en el entendimiento e implementación de este principio en un sentido integral, teniendo en cuenta no sólo aspectos ambientales, económicos y sociales, sino otras dimensiones y procesos (culturales, institucionales, territoriales, tecnológicos, participativos, etc...)

Se trata, por tanto, de plantear e impulsar medidas que promuevan una distribución temporal mas homogénea de la actividad turística en Andalucía, a través de actuaciones sobre la demanda y la oferta, incrementando los niveles de actividad en temporada baja y contribuyendo a prolongar al máximo la aportación del sector turístico a la creación de riqueza.

 Las Estrategias para la Gestión de la Estacionalidad Turística 2014 - 2020 se estructuran con el siguiente contenido: Introducción, análisis de la estacionalidad, diagnóstico, objetivos, Plan de Acción y anexo de propuestas por segmentos. La parte propositiva de las Estrategias, el Plan de Acción, se articula entorno a cuatro grandes ejes principales, Líneas Estratégicas de Demanda, Líneas Estratégicas de Oferta (producto), Líneas Estratégicas de Turismo Social y Líneas Estratégicas de Competitividad (saber hacer), y un total de once Estrategias.