El consejero de Economía, en Comisión del Parlamento.
El consejero de Economía y Conocimiento, Antonio Ramírez Arellano, ha presentado en el Parlamento el presupuesto de su departamento para 2016, que contará con 1.730 millones de euros para impulsar el desarrollo económico y la educación superior en las diez universidades públicas andaluzas.
Ramírez de Arellano ha destacado que el objetivo de este presupuesto es continuar contribuyendo a los cambios estructurales positivos dentro de la economía andaluza, impulsando un modelo económico productivo y social avanzado y competitivo, además de devolver las condiciones de normalidad a las universidades y otros agentes del conocimiento, para permitir que contribuyan eficazmente a esos procesos de cambio.
En este sentido, ha explicado que el impulso a la actividad económica se realiza en la Consejería de Economía a través de tres grandes bloques de políticas: de planificación estratégica a medio plazo, recogida en la Agenda por el Empleo, Plan Económico de Andalucía 2014-2020; la coordinación y el impulso de la política de diálogo y concertación social con los agentes económicos y sociales, y políticas horizontales de apoyo al tejido empresarial relacionadas con el emprendimiento, la internacionalización y la mejora de la regulación económica.
Respecto a la Agenda por el Empleo, ha puesto en valor que en el primer año y medio de vigencia ha recuperado ya el 36% (238.000 puestos de trabajo) del empleo perdido en los años de crisis, mientras que España en su conjunto ha recuperado el 21%.
En este contexto, ha señalado que los objetivos de aumentar la capacidad de emprendimiento de la economía y la internacionalización de las empresas, esenciales para conseguir un modelo de crecimiento más sostenible y equilibrado, contarán con una dotación de 126 millones de euros, un 15,5% más que el año anterior.
La mayor parte de este incremento corresponde a la política de apoyo al trabajo autónomo, cuyas partidas presupuestarias crecen casi un 130% (pasando de 18 a 42 millones entre 2015 y 2016), en línea con la especial atención que el presupuesto para 2016 presta a las iniciativas de respaldo a los trabajadores autónomos (125 millones).
Las actuaciones de apoyo al trabajo autónomo se desarrollan mediante la puesta en marcha de un programa de apoyo y fomento del trabajo autónomo que cuenta con dos líneas de actuación dirigidas a crear más empresas de trabajo autónomo y a consolidar y fortalecer el sector, desarrollando la actividad emprendedora en el autoempleo.
Asimismo, destaca la política de apoyo a la economía social, que cuenta en el presupuesto con más de 15 millones, destinados a la creación y consolidación del empleo en este sector. Estas políticas se complementan con la de fomento de la cultura emprendedora, a la que se destinan 39,6 millones de euros para fortalecer el sistema de apoyo al emprendedor existente actualmente en Andalucía, uno de los más completos y amplios que existen en España, con 215 centros de apoyo (CADE) que cubren todo el territorio.
Dentro de estas partidas también se incluye la creación y puesta en marcha de un programa de cátedras de emprendimiento para fomentar la cultura y la actividad emprendedora y empresarial entre los alumnos y personas de la comunidad universitaria andaluza, reforzando así la conexión entre la comunidad universitaria y el mundo empresarial.
La política de apoyo a la internacionalización del tejido empresarial andaluz dispondrá en el presupuesto 2016 de una dotación de 26 millones de euros para reforzar la presencia de las empresas e instituciones andaluzas en los mercados globales. También en el ámbito económico, se prevé un presupuesto de 2,8 millones para la Agencia de Defensa de la Competencia, encargada de mejorar la regulación económica, y de cuatro millones de euros para el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA).
Universidades e I+D+i
Respecto al área de universidades e investigación, el consejero de Economía ha reiterado que el objetivo de este presupuesto es garantizar una enseñanza asequible y accesible, con rebaja de los precios públicos, flexibilidad en el pago, ayudas al estudio y complemento de becas, todo ello unido a un esfuerzo para financiar la I+D y mantener las inversiones en infraestructuras en los próximo años.
En concreto, se destina a garantizar el modelo de las universidades públicas de Andalucía más de 1.454,16 millones de euros, un 4,24% más que el ejercicio anterior. De esta cantidad, 1.150 millones corresponden a financiación operativa (+6,3%), cuyo fin es contribuir a la cobertura de los gastos de funcionamiento de las universidades, y 170 millones (+40%) a convocatorias competitivas de investigación.
A estas dos partidas se suman también las inversiones en infraestructuras universitarias, que supondrán 47 millones de euros; inversiones en infraestructuras de investigación, con más de 23 millones; 37 millones para planes de apoyo a programas como ayudas a fomento de competencias lingüísticas, movilidad de estudiantes, fomento de la cultura emprendedora, etc.; y el resto se reparte entre la Agencia Andaluza del Conocimiento, gastos de insuficiencia financiera y gastos necesarios para llevar a cabo las competencias establecidas en la LOU y LAU.
Por otro lado, el proyecto de Presupuesto 2016 contempla 61 millones de euros enmarcados fuera del modelo de financiación de las universidades, que se destinarán a nuevas convocatorias de proyectos de aplicación del conocimiento e infraestructuras.
Ramírez de Arellano ha insistido en que el hecho de que Andalucía cuente con un proyecto de Presupuestos para 2016 significa garantía de estabilidad política, confianza para el desarrollo económico y oportunidades para el bienestar de los ciudadanos en términos de empleo y de mejores servicios públicos.
Se trata, ha insistido, de un presupuesto de oportunidades para el empleo, que destina más de 2.000 millones de euros a combatir el desempleo; para la competitividad, con una bajada de impuestos y más apoyo a los autónomos; para revitalizar los servicios públicos, con subidas del 4,8% en Salud y del 4,1% en Educación, y para luchar contra la desigualdad, con un gasto social que representa el 83,5% del presupuesto.
Medidas, ha recordado el consejero, que el Gobierno andaluz toma a pesar de la "infrafinanciación", con un Gobierno central que deja de ingresar más de 4.000 millones de la financiación autonómica; y equilibrio presupuestario, puesto que el Ejecutivo hace también recaer la responsabilidad del déficit sobre las comunidades autónomas, que tienen que garantizar las políticas sociales.
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