Gómez Villamandos durante su intervención en Comisión parlamentaria
El consejero de Universidad, Investigación e Innovación, José Carlos Gómez Villamandos, ha destacado que el nuevo modelo de financiación universitaria para el periodo 2023-2027 “dará estabilidad a las instituciones académicas públicas a medio plazo, promoverá su crecimiento y desarrollo y responderá a las singularidades de cada una de ellas”. Durante su intervención en Comisión parlamentaria, ha asegurado que su departamento está inmerso en la elaboración del nuevo documento, después de la reunión mantenida el pasado 18 de noviembre con los rectores de las diez universidades públicas que sirvió para definir las directrices que guiarán ese diseño.
Ese encuentro se ha producido tras una ronda de reuniones con todos los representantes de la comunidad universitaria y con los agentes económicos y sociales. Desde septiembre, se han mantenido contactos con los rectores, vicerrectores, agentes económicos y sociales y con el colectivo de estudiantes para poder intercambiar las primeras aportaciones iniciales al respecto y para establecer un escenario de diálogo y colaboración que propicie contar cuanto antes con un esquema consensuado.
Gómez Villamandos ha subrayado que “los avances que se produzcan en las siguientes reuniones estarán presididos siempre por el consenso entre las partes”. “Nuestra voluntad es alcanzar el mejor modelo posible, capaz de incrementar la competitividad de todo el sistema público andaluz frente a las instituciones del entorno nacional, europeo e internacional, mejorando su capacidad para atraer el talento y para aportar retornos al territorio en el que se ubican”, ha añadido.
Además de todo ello, el nuevo modelo 2023-2027 se ajustará a la actual coyuntura económica nacional e internacional que, entre otros aspectos, ha provocado una subida descontrolada de los precios energéticos o un incremento histórico de la inflación, unos factores que también han afectado gravemente a los gastos corrientes que han de asumir las universidades públicas andaluzas.
El documento determinará la forma en que se distribuirá entre las diez instituciones académicas la cifra global recogida para este fin en el presupuesto de la Junta de Andalucía. Para ello se atenderá a los principios básicos ya recogidos en la propia Ley Andaluza de Universidades: suficiencia financiera, integridad del sistema educativo andaluz, corresponsabilidad de las instituciones académicas en la obtención de recursos para su financiación o convergencia de la situación financiera de todo el sistema público. También se incentivarán las reformas en las universidades a través de los contratos programa, que serán negociados con cada una de ellas.
Presupuesto de 2023
Durante su exposición, el consejero ha asegurado que el compromiso del Ejecutivo autonómico con la universidad pública se traducirá en 2023 en un incremento de recursos para su financiación. En concreto, los presupuestos consignan una partida de 1.687,5 millones, lo que supone una subida del 7,36% respecto a las cuentas prorrogadas de 2022. “Esta dotación, además de sufragar los apartados habituales correspondientes a los gastos corrientes y de personal, también se empleará para sustentar los planes propios de investigación de cada una de las universidades”, ha matizado.
Gómez Villamandos ha explicado que dicha consignación permitirá llevar a cabo, entre otras medidas, la bonificación de matrículas por rendimiento académico, a la que se aplicarán 45 millones en 2023. También se incluyen la reducción del precio de la matrícula de los másteres habilitantes, igualándolos al precio fijado para los grados, con una asignación de 1,3 millones; o el aumento de un 5% del complemento autonómico para el programa Erasmus+, que contará con doce millones el próximo año.
Asimismo, en el capítulo de universidades, se ha reservado por primera vez una partida de 3,8 millones para la nueva Agencia para la Calidad Científica y Universitaria de Andalucía (ACCUA), que asumirá las tareas y competencias vinculadas con la evaluación y acreditación de las instituciones universitarias y del profesorado, así como de las actividades de investigación científica y técnica de los agentes del sistema andaluz del conocimiento.
Con estas cuentas, el consejero ha asegurado que su departamento garantiza para el próximo año el aumento salarial del 3,5% aprobado en octubre pasado por la Mesa General de Negociación de la Función Pública y que tiene como objetivo mejorar las retribuciones de los empleados públicos. “Con este porcentaje, se alcanza prácticamente la subida de cota de personal solicitada por los rectores”, según ha aclarado.
Esa alza de retribuciones de 2023 tendrá una parte fija del 2,5% y una variable del 1%, que se divide en 0,5 puntos, si la suma del IPC de 2022 y del IPC armonizado adelantado de septiembre de 2023 supera el 6% y otros 0,5 puntos, si el PIB nominal de 2023 llega al 5,9%.
Presupuesto de 2022
Por otro lado, Gómez Villamandos también se ha referido a que la Junta ha cumplido con los compromisos adquiridos con respecto a la financiación autonómica dirigida a las diez instituciones académicas públicas para el ejercicio 2022 y aprobada por unanimidad recientemente en el Consejo Andaluz de Universidades (CAU). La dotación final, que se cuantifica en más de 1.581 millones de euros, incluye la transferencia excepcional de 44,6 millones que se hizo a principios de año y los 21 millones acordados el pasado mes de abril con los rectores y ratificados en septiembre por el presidente de la Junta, Juanma Moreno. Esta última aportación garantiza el abono del 2,8% más de la cota de personal de la que se beneficiaron en 2021, que incluye la subida salarial del 2% aprobada entonces y el crecimiento vegetativo, equivalente al 0,8%. A ese porcentaje tan solo habrá que añadir ahora la aplicación del último aumento salarial con carácter retroactivo anunciado por el Gobierno central, cuantificado en un alza del 1,5%. La Consejería ya está trabajando para transferir los importes necesarios para que las universidades puedan, a su vez, pagar ese incremento a su personal.
“Con esas aportaciones extraordinarias, el presupuesto de 2022 en materia de universidades se convierte en el mayor que han recibido estas instituciones académicas, gracias al esfuerzo extraordinario realizado por parte de la Junta de Andalucía”.
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