PROYECTO DE ORDEN POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN, EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA COMPETITIVA, DE SUBVENCIONES DESTINADAS A LA IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA COMUNITARIO DE GESTIÓN Y AUDITORÍA MEDIOAMBIENTAL (EMAS) EN PYME
Información general
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Reglamento (UE) n° 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 , por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n ° 1083/2006 del Consejo.
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Reglamento (UE) nº 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1080/2006
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Reglamento (UE) nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) nº 187, de 26 de junio de 2014.
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Las normas sobre los gastos subvencionables de los Programas Operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional que se aprueben para el periodo 2014-2020 por la Administración Central.
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Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE.
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Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.
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Reglamento (CE) Nº 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales
El Sistema de Gestión y Auditoria Ambiental (EMAS, por sus siglas en inglés) es el mecanismo voluntario de la Unión Europea destinado a las empresas y organizaciones que quieren comprometerse a evaluar, gestionar y mejorar su comportamiento ambiental. Además, este Sistema persigue la mejora de la competitividad y la imagen corporativa de las organizaciones que, a través de esta vía, pueden comunicar sus logros ambientales a todas las partes interesadas y a la sociedad en su conjunto. Muchas empresas cuentan con sistemas de gestión ambiental implantados según la norma ISO 14001, certificado por empresas acreditadas. Mediante la implantación de EMAS en PYMES se pretende ir más allá, aumentando el compromiso ambiental de las empresas, reforzando el cumplimiento de los requisitos legales, la implicación de los empleados y de la Administración. En el caso de EMAS el sistema es verificado por un verificador acreditado y registrado por la administración en un Registro público y accesible a través de la web. En Andalucía el número de empresas que cuentan con EMAS es muy inferior al de empresas certificadas con ISO 14001. La implantación de un sistema según ISO 14001 puede ser un paso previo a la implantación de EMAS, pero no estrictamente necesario, ya que se puede implantar EMAS directamente. Se pretende ayudar a las PYMES a la incorporación a EMAS que es un sistema de gestión ambiental más exigente, participativo y que cuenta con el respaldo de la administración, mejorando los procesos y producción desde el punto de vista ambiental y de la sostenibilidad. Además se pretende promover entre los pequeños autónomos, pymes y micropymes, nuevos modelos de gestión y facilitar la generación de capacidades que les permita su consolidación empresarial.
La Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental (GICA) regula en su título V los diversos instrumentos voluntarios para la mejora ambiental, entre los que se incluyen los sistemas de gestión medioambiental previstos en la normativa vigente sobre organizaciones que se adhieran, con carácter voluntario, a un sistema de gestión y auditoria medioambientales. Estos sistemas se regulan mediante el REGLAMENTO (CE) No 1221/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 25 de noviembre de 2009 relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) no 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión. La Ley GICA establece en su artículo 114 que para fomentar la adhesión de las organizaciones y de las pequeñas y medianas empresas a los métodos de control voluntario recogidos en su título V, la Consejería competente en materia de medio ambiente podrá conceder ayudas económicas.
Incentivar el Sistema de Gestión y Auditoría Ambiental (EMAS), para aumentar el número de empresas registradas en EMAS, facilitando su incorporación y mantenimiento en el Registro y por tanto la incorporación a instrumentos voluntarios para la mejora ambiental. En el marco del Programa Operativo FEDER de Andalucía para el periodo 2014-2020, esta subvención se encuadra dentro del objetivo temático 3 “Mejorar la competitividad de la PYME” y la prioridad de inversión 3d “Apoyo a la capacidad de las pymes para crecer en los mercados regionales, nacionales e internacionales y para implicarse en procesos de innovación”
No se contemplan soluciones alternativas
Los ciudadanos, organizaciones y asociaciones que así lo consideren, pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados, a través del siguiente buzón de correo electrónico:subvencionesemas.cpp.cmaot@juntadeandalucia.es
Quien formule estas aportaciones deberá incluir en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.
La Junta