Proyecto de orden por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la creación y dinamización de grupos de cooperación asociados a la Carta Europea de Turismo Sostenible en Espacios Protegidos, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2014-2020.

Información general

Antecedentes de la norma

No existen

Problemas que se pretenden solucionar

La Carta Europea de Turismo Sostenible en Espacios Protegidos (CETS) es un reconocimiento que otorga la Federación de Parques Nacionales y Naturales de Europa (EUROPARC) que se basa en un compromiso y acuerdo voluntario entre los actores implicados en el desarrollo turístico para llevar a la práctica una estrategia local a favor del turismo sostenible. La implantación de esta herramienta de cooperación para el desarrollo turístico sostenible supone la constitución de foros de empresas y entidades por cada uno de los espacios naturales protegidos acreditados y la adhesión de empresas colaboradoras, comprometidas mediante sus propios programas de actuaciones.

La implantación de esta herramienta de cooperación para el desarrollo turístico sostenible está dirigida a asociaciones, para la elaboración e implantación de estrategias y su planes de acción, acorde a los protocolos establecidos para la Carta Europea de Turismo Sostenible, así como para la promoción de los Espacios Naturales Protegidos como destinos turísticos sostenibles y la realización de proyectos específicos, dando dar continuidad a esta iniciativa, apoyándola y extendiendo el uso de esta metodología.

Necesidad y oportunidad de su aprobación

Establecer un incentivo financiero que permita a los foros asociados a la Carta Europea de Turismo Sostenible la posibilidad de realizar sus estrategias y planes de acción, así como la dinamización de los Foros de Turismo Sostenible, la Promoción de los Espacios Naturales como destinos turísticos sostenibles y los proyectos específicos vinculados a la ejecución de las estrategias.

La presente Orden regula las ayudas previstas en el Marco Nacional de desarrollo rural para el período 2014-2020, arobado por la Comisión europea el 13 de febrero de 2015, y, comtempladas, a su vez en el Programa de Desarrollo Rural (PDR) de Andalucía 2014-2020, adoptado oficialmente por la Comisión Europea el 10 de agosto de 2015. En concreto, se enmarcan en la Medida 16 "Cooperación", Submedida 16.3 "Cooperación entre pequeños agentes para organizar procesos de trabajo en común y compartir instalaciones y recursos, así como para el desarrollo o la comercialización de servicios turísticos relacionados con el turimos rural", y dentro de ésta en la Operación 16.3.1. "Creación y dinamización de grupos de cooperación para la promoción de un desarrollo turísticos sostenible en Espacios Naturales Protegidos. Para esta operación, copfinanciación europea es del 90 %.

Objetivos de la norma

Las prioridades de desarrollo rural de la Unión Europea han de aplicarse en el contexto del desarrollo sostenible y del fomento por parte de la Unión del objetivo de protección y mejora del medio ambiente, según establece el artículo 11 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

A este respecto el Reglamento (UE) núm. 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) núm. 1698/2005 del Consejo establece en su artículo 5 las prioridades de desarrollo rural de la Unión. Entre esas prioridades se encuentra el fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las zonas rurales, haciendo especial hincapié en promover el desarrollo local en las zonas rurales.

Este apartado se desarrolla en el artículo 35 del citado Reglamento (UE) núm. 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, a través de la medida denominada «Cooperación», concretamente a través de su apartado sobre planteamientos de cooperación entre agentes que contribuyan al logro de los objetivos y prioridades de la política de desarrollo rural.

Posibles soluciones alternativas

No acción: de no disponerse de un incentivo financiero a la asociaciones relacionadas con los foros de la Carta Europea Turismo Sostenible se perdería una magnifica oportunidad de dotar a los Espacios Protegidas de un compromiso con el turismo sostenible, fundamental para su correcto desarrollo socio-económico.

No se contemplan soluciones alternativas.

Envío de aportaciones

Los ciudadanos, organizacionesy asociaciones que asi lo cinsideren, pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados a través del siguiente buzón de correo electrónico:

cooperacioncets.cpp.cmaot@juntadeandalucia.es

Quien formule estas aportaciones deberá incluir en su correo, su nombre y apellidos o razón social o denominación de la entidad a la que represente.

Fecha de publicación
Periodo de vigencia
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Organismo
Sostenibilidad y Medio Ambiente
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