Resoluciones del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales

Exclusión. Oferta incursa inicialmente en baja anormal o desproporcionada. La recurrente discrepa del contenido del informe técnico que concluyó en la inviabilidad de su oferta. La discrepancia o contradicción entre el PCAP y el PPT se resuelve, de conformidad con la previsión contenida en el PCAP, a favor del PCAP. Desestimación

Incidente de ejecución. No se justifica la imposibilidad técnica de retrotaer el expediente al momento del anuncio de licitación.Desestimación

Exclusión. La UTE recurrente combate los dos motivos de exclusión de su oferta de los lotes 2 y 6. Análisis por el Tribunal del requisito de habilitación profesional de estar inscrito en el Registro de Control metrológico con arreglo a la legislación sectorial y de la posibilidad de integración de la solvencia con medios externos. La UTE adjudicataria no acredita ostentar el requisito de habilitación profesional ni la solvencia técnica y profesional exigidos en los pliegos. Desestimación.

Acto de trámite no cualificado: contra el acto de requerimiento de la garantía del art. 150.2 LCSP. Acto no susceptible de recurso. Inadmisión

Exclusión. Concurre error  material. Exclusión improcedente. Estimación. 

Exclusión. Análisis del motivo de inadmisión planteado por el órgano por considerar que el acuerdo de la mesa no es un acto recurrible, motivo que se desestima pese a reconocer que la mesa se ha extralimitado en sus funciones, al corresponderle solo la propuesta de exclusión de las ofertas anormales. La recurrente discute la suficiencia de la justificación aportada en cumplimiento del requerimiento formulado, y plantea la improcedencia de la exclusión sin habérsele solicitado aclaración. Análisis por el Tribunal del fondo del asunto: aprecia que, teniendo en cuenta lo alegado en el recurso, los términos genéricos del requerimiento, pese a no ser una cuestión suscitada y sobre todo, teniendo presente el principio de proporcionalidad, el acuerdo de la mesa obedece a un excesivo formalismo por lo que concluye que la mesa debió solicitar a la recurrente cuanta información y documentación complementaria considerase oportuna. Estimación parcial.  

Acto de trámite cualificado: exclusión. La ficha técnica requerida, tras la subsanación no incluye toda la información que requería el pliego de prescripciones técnicas.126.1 LCSP. Resoluciones 401/2020, de 19 de noviembre y 8/2021, de 21 de enero: el órgano de contratación goza de discrecionalidad en la configuración de la prestación y de sus características técnicas, siempre y cuando las mismas encuentren adecuado fundamento y justificación en las necesidades y fines perseguidos por la contratación proyectada.145.7 LCSP: inexistencia de mejoras. 205 LCSP: imposibilidad de modificación del contrato con anterioridad a la adjudicación. Desestimación

Exclusión. Incumplimientos de determinados artículos que componen dos lotes de un contrato de suministro de especificaciones técnicas fijadas en el PPT. Se aprecian los incumplimientos. Doctrina lex contractus sobre la alegación relativa a que la configuración de uno de los artículos solo la podría cumplir un determinado suministro que no se encontraba disponible en el momento de la licitación. No es necesario dos o más incumplimientos para que una oferta pueda ser excluida. No era posible que la mesa solicitase aclaraciones, dado que cualquier aclaración hubiera supuesto la modificación de la oferta inicialmente presentada. El OC no puede relativizar el incumplimiento. Doctrina Lex contractus y EUIPO. La desestimación de un motivo de exclusión provoca que pierda la legitimación respecto del resto ya que estando excluida, ningún beneficio la aportaría la estimación del resto de motivos.

Exclusión. Prohibición de contratar del artículo 71.1 d) LCSP relativa al plan de igualdad. Recurrente incurre en dicha circunstancia de prohibición de contratar. No cabe imputar demora en el registro del plan de igualdad a causas externas. Desestimación.  

Exclusión. No se acepta el allanamiento del órgano de contratación por suponer infracción del ordenamiento jurídico. Integración de solvencia con medios externos. Doctrina sobre la cuestión. No es posible acreditar la solvencia económica únicamente con medios externos, sin acreditar un mínimo de solvencia propia. Desestimación.